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27 de abril de 20263 min de leituraMineraçãoGeopolíticaTransição energéticaRegulação

Terras raras e geopolítica: o Brasil no centro da disputa global

A aquisição de uma mineradora brasileira por uma empresa americana e a discussão sobre a criação da Terrabras mostram que o Brasil passou a ocupar um papel relevante nessa disputa.

EUA compram mina em Goiás por US$ 2,8 bi. Brasil discute criação da "Terrabras".

Conceito

TERRAS RARAS (ETR) — grupo específico de 17 elementos químicos da tabela periódica: 15 lantanídeos (como lantânio, cério, neodímio e disprósio), escândio e ítrio.

MINERAIS ESTRATÉGICOS — Definição: Resolução n° 2/2021. Minerias considerados essenciais para o desenvolvimento econômico dos países e que tenham importância pela sua aplicação em produtos e processos de alta tecnologia, defesa e transição energética.

MINERAIS CRÍTICOS — minerais cujo suprimento pode envolver diferentes riscos de abastecimento: concentração geográfica da produção, dependência externa, instabilidade geopolítica, limitações tecnológicas, interrupção no fornecimento e dificuldade de substituição.

A definição de quais minerais são estratégicos ou críticos depende de cada país.

A USA Rare Earth anunciou a aquisição da Serra Verde por US$ 2,8 bilhões, com o objetivo de reduzir a dependência global da China na cadeia de terras raras, especialmente no refino.

Mais do que uma simples aquisição, o movimento evidencia uma corrida global por minerais estratégicos.

Terras raras são essenciais para

  • Baterias
  • Veículos elétricos
  • Energia limpa
  • Ímãs de alta performance

Hoje, a China concentra:

  • ≈ 70% da produção mineral
  • ≈ 90% do refino mineral

Isso transforma esses minerais em ativos geopolíticos.

Brasil como protagonista

O país possui reservas significativas de minerais estratégicos, como terras raras (grupo de 17 elementos químicos), grafite e manganês, além de deter uma posição de liderança global na produção de nióbio.

MineralReservasPosição global do Brasil
Nióbio> 95%
Grafita26%
Terras Raras18%
Iron ore18%
Manganês14%
Níquel12%
Figura 10: posição global do Brasil em relação às reservas de alguns dos principais minerais críticos e estratégicos. Fonte: BloombergNEF's Energy Transition Metals Production Scores, United States Geological Survey e SGB, 2025.

Ao mesmo tempo, seu potencial mineral pode ser ainda maior do que o atualmente conhecido, considerando que apenas cerca de 27% do território nacional conta com mapeamento geológico detalhado, o que indica a existência de vastas áreas ainda pouco exploradas.

Diante disso, o governo propõe a criação da Terrabras:

  • Estatal voltada à exploração de terras raras
  • Possível regime de partilha (modelo pré-sal)
  • Maior controle da União sobre recursos estratégico

A proposta divide o mercado

ARGUMENTOS FAVORÁVEIS

  • Soberania sobre recursos estratégicos
  • Controle da cadeia produtiva

CRÍTICAS

  • Insegurança jurídica
  • Redução de investimentos privados
  • Estado como regulador e operador

A DISPUTA POR TERRAS RARAS NÃO É APENAS ECONÔMICA.

Ela envolve poder geopolítico, transição energética, tecnologia e soberania nacional.

O desafio do Brasil é equilibrar controle e competitividade para não perder essa janela de oportunidade.

Fontes

  1. Instituto Brasileiro de Mineração. Minerais Críticos e Estratégicos no Brasil: Um Passaporte para o Futuro. Brasília: IBRAM, 2026.
  2. FGV Energia. Minerais Estratégicos no Brasil: Oportunidades de Produção e Inserção no Mercado Global. Cadernos FGV Energia, outubro de 2025.
  3. Empresa de Pesquisa Energética. Critical and Strategic Minerals for the Energy Transition. 2025.
  4. Reuters. Brazil eyes financial guarantees, tax breaks for strategic minerals. Outubro de 2025.